Стратегия национальной безопасности Соединенных Штатов Америки, ноябрь 2025 года

Стратегия национальной безопасности Соединенных Штатов Америки, ноябрь 2025 года.

Оцените это  Нажмите, чтобы открыть файл 2025-National-Security-Strategy.pdf

 

Содержание

1. Введение – Что такое американская стратегия?…………………………………………………………………………………….  1
2. Как рухнула американская «стратегия»……………………………………………… 1
3. Необходимая и долгожданная поправка президента Трампа……………………. 2
4. Чего должныхотеть Соединенные Штаты Америки?………………………………………………………………………………. … 3
5. Чего мы хотим в целом?… …
6. Чего мы хотим в этоммире и от него?……………………………………………….5

III. Какими средствами располагает Америка для достижения своих целей?…….… 6

1. Стратегия…………………………………………………………………………………. 8
2. Принципы… …
3. Приоритеты……………………………………………………………………………… 11
4. Регионы…………………………………………………………………………………….15

А. Западное полушарие………………………………………………………………………. 15

Б. Азия………………………………………………………………………………………..….. 19

1. Европа………………………………………………………………………………….….. 25
2. Ближний Восток…………………………………………………………………..……27

Е. Африка……………………………………………………………………………………..… 29

  

    1.Введение – Что такое американская стратегия ? 

1. Как американская « стратегия » потерпела крах

Для того чтобы Америка оставалась самой сильной, богатейшей, могущественной и успешной страной в мире на протяжении десятилетий, нашей стране необходима последовательная и целенаправленная стратегия взаимодействия с миром. И чтобы сделать это правильно, каждый американец должен точно знать, чего мы пытаемся достичь и почему.

«Стратегия» — это конкретный, реалистичный план, объясняющий существенную взаимосвязь между целями и средствами : она начинается с точной оценки желаемого результата.

Какие инструменты доступны или что можно создать для достижения желаемых результатов?

Стратегия должна оценивать, систематизировать и расставлять приоритеты. Не каждая страна, регион, проблема или дело — какими бы ценными они ни были — могут быть в центре внимания американской стратегии. Цель внешней политики — защита основных национальных интересов; это единственная цель данной стратегии.

После окончания холодной войны американские стратегии оказались неэффективными — они представляли собой списки пожеланий или желаемых конечных результатов; они не давали четкого определения тому, чего мы хотим , а скорее формулировали расплывчатые, банальные утверждения и часто неверно оценивали то, чего мы должны хотеть.

Со времени окончания холодной войны американская внешнеполитическая элита убедила себя в том, что дальнейшее доминирование Америки в мире отвечает наилучшим интересам нашей страны. Однако дела других стран представляют для нас интерес только в том случае, если их деятельность напрямую угрожает нашим собственным интересам.

Наши элиты грубо просчитались с готовностью Америки вечно нести глобальное бремя, которое американский народ не видел никаким образом связанным с национальными интересами. Они переоценили способность Америки одновременно финансировать огромную социальную, регулирующую и административную структуру, а также огромный военный, дипломатический, разведывательный комплекс и систему иностранной помощи. Они сделали крайне ошибочные и катастрофические ставки на глобализм и так называемую «свободную торговлю», которые разрушили средний класс и промышленную базу, от которых зависит экономическое и военное превосходство Америки. Они позволили своим союзникам и партнерам перекладывать расходы на оборону на американский народ, а иногда и вступать в конфликты и…

Споры, которые были центральными для их интересов, но второстепенными или незначительными для наших. И они связали американскую политику с сетью международных институтов, некоторые из которых движимы открытым антиамериканизмом, а многие — транснационализмом, явно стремящимся подорвать суверенитет отдельных государств. В конечном итоге, не только

Наши элиты преследуют принципиально нежелательную и недостижимую цель, и тем самым подрывают средства, необходимые для достижения этой цели: характер нашей нации.

На чём были основаны его власть, богатство и порядочность. 

2. Необходимая и приветствуемая поправка президента Трампа.

Ничто из этого не было неизбежным. Первая администрация президента Трампа доказала, что при правильном руководстве и правильных решениях всего этого можно было избежать — и многого можно было достичь. Он и его команда успешно использовали сильные стороны Америки, чтобы скорректировать курс и положить начало новому золотому веку для нашей страны. Продолжение движения Соединенных Штатов по этому пути является главной целью второй администрации президента Трампа и данного документа.

Сейчас перед нами стоят следующие вопросы: 1) Чего должны хотеть Соединенные Штаты? 2) Какие средства у нас есть для достижения этой цели? и 3) Как мы можем связать цели и средства в жизнеспособную стратегию национальной безопасности? 

     2.Чего должны  хотеть Соединенные Штаты ? 

1. Чего мы хотим в целом ?

Прежде всего, мы желаем выживания и безопасности Соединенных Штатов как независимой, суверенной республики, правительство которой гарантирует естественные права своих граждан, данные Богом, и ставит во главу угла их благополучие и интересы.

Мы хотим защитить эту страну, ее народ, ее территорию, ее экономику и ее образ жизни от военных нападений и враждебного иностранного влияния, будь то шпионаж, хищническая торговая практика, торговля наркотиками и людьми, деструктивная пропаганда и операции по оказанию влияния, культурная подрывная деятельность или любая другая угроза нашей стране.

Мы хотим полного контроля над нашими границами, нашей иммиграционной системой и транспортными сетями, через которые люди въезжают в нашу страну – легально или нелегально. Мы хотим мира, в котором миграция не просто «упорядочена», а где суверенные государства работают вместе, чтобы сдерживать, а не способствовать потоку дестабилизирующих групп населения, и имеют полный контроль над тем, кого они впускают, а кого исключают.

Мы хотим иметь устойчивую национальную инфраструктуру, способную противостоять стихийным бедствиям, противостоять и сдерживать внешние угрозы, а также предотвращать или смягчать любые события, которые могут нанести вред американскому народу или подорвать американскую экономику. Никакой противник или угроза не могут поставить Америку под угрозу.

Мы хотим набирать, обучать, оснащать и выставлять на поле боя самые мощные, смертоносные и технологически продвинутые вооруженные силы в мире, чтобы защищать наши интересы, предотвращать войны и — при необходимости — быстро и решительно побеждать в них с минимальными потерями для наших войск. Мы также хотим иметь армию, где каждый военнослужащий гордится своей страной и уверен в своей миссии.

Мы хотим иметь самый мощный, надежный и современный ядерный потенциал сдерживания в мире, а также системы противоракетной обороны нового поколения, включая «Золотой купол».

Во имя американской родины – для защиты американского народа, американских активов за рубежом и американских союзников.

Мы хотим иметь самую сильную, самую динамичную, самую инновационную и самую передовую экономику в мире. Экономика США — это основа американского образа жизни, который обещает и обеспечивает широкое и повсеместное процветание, создавая растущую…

Мобильность и вознаграждение за усердную работу. Наша экономика также является основой нашего глобального положения и важнейшей основой нашей армии.

Мы хотим иметь самую сильную промышленную базу в мире. Национальная мощь Америки зависит от сильного промышленного сектора, способного удовлетворять как мирные, так и военные производственные потребности. Для этого необходимы не только непосредственные производственные мощности оборонной промышленности, но и мощности, связанные с оборонным производством. Развитие промышленной мощи Америки должно стать наивысшим приоритетом национальной экономической политики.

Мы хотим создать самый мощный, производительный и инновационный энергетический сектор в мире — такой, который сможет не только поддерживать экономический рост Америки, но и сам по себе стать одной из ведущих экспортных отраслей страны.

Мы хотим оставаться самой научно-технологически развитой и инновационной страной в мире и развивать эти сильные стороны. Мы также хотим защитить нашу интеллектуальную собственность от кражи из-за рубежа. Новаторский дух Америки — её главная опора.

Наше дальнейшее экономическое и военное превосходство должно быть сохранено.

Мы хотим сохранить непревзойденную «мягкую силу» Соединенных Штатов, посредством которой мы оказываем позитивное влияние во всем мире, способствуя продвижению наших интересов. При этом мы не будем извиняться за прошлое или настоящее нашей страны, уважая при этом разнообразие религий, культур и систем правления других стран. «Мягкая сила», которая служит истинным национальным интересам Америки, эффективна только в том случае, если мы верим в присущее нашей стране величие и достоинство.

Наконец, мы хотим восстановить и возродить духовное и культурное здоровье Америки, без которого долгосрочная безопасность невозможна. Мы хотим Америку, которая ценит свою прошлую славу и героев и с оптимизмом смотрит в будущее, в новый золотой век. Мы хотим народ, который гордится, счастлив и полон оптимизма, оставляя следующему поколению страну лучше, чем она была до него. Мы хотим граждан, имеющих достойную работу, где никто не сидит в стороне, и которые получают удовлетворение от осознания того, что их труд необходим для благополучия нашей нации, а также для благополучия отдельных людей и семей. Это невозможно без растущего числа крепких, традиционных семей, воспитывающих здоровых детей. 

2. Чего мы хотим в этом мире и чего хотим от него ?

Для достижения этих целей необходимо использовать все ресурсы нашей национальной мощи . Однако основной акцент этой стратегии делается на внешней политике. Каковы основные внешнеполитические интересы Америки? Чего мы хотим от мира и в чем хотим добиться ?

• Мы хотим обеспечить, чтобы Западное полушарие оставалось достаточно стабильным и хорошо управляемым, чтобы предотвратить и сдержать массовую миграцию в Соединенные Штаты; мы хотим, чтобы правительства этого полушария сотрудничали с нами в борьбе с наркотеррористами, картелями и другими транснациональными преступными организациями; мы хотим, чтобы это полушарие было свободно от враждебного иностранного вторжения или захвата ключевых активов и обеспечивало поставки жизненно важных товаров.цепочки; и мы хотим обеспечить бесперебойный доступ к ключевым стратегическим объектам. Другими словами, мы подтвердим и будем обеспечивать соблюдение «вывода

Трампа» из доктрины Монро;

• Мы хотим остановить и обратить вспять продолжающийся ущерб, наносимый иностранными субъектами американской экономике, сохраняя при этом свободный и открытый Индо-Тихоокеанский регион, поддерживая свободу судоходства на всех важных морских путях и обеспечивая безопасные и надежные цепочки поставок и доступ к критически важным материалам;
• Мы хотим поддержать наших союзников в сохранении свободы и безопасности Европы, одновременно восстанавливая цивилизационную уверенность Европы и западную идентичность;
• Мы хотим предотвратить захват Ближнего Востока, его запасов нефти и газа, а также плацдармов, через которые они поступают, какой-либо противостоящей державой, и в то же время избежать «вечных войн», которые загнали нас в этот регион с большими потерями;
• Мы хотим обеспечить, чтобы американские технологии и стандарты — особенно в области искусственного интеллекта, биотехнологий и квантовых вычислений — способствовали развитию мира.

Это основополагающие , жизненно важные национальные интересы Соединенных Штатов. Хотя у нас есть и другие интересы, именно эти интересы являются основополагающими.

На чём нам следует сосредоточиться прежде всего, а игнорирование или уделение внимания чему чревато серьёзными последствиями. 

III. Какими средствами располагает Америка для достижения своих целей?

Мы этого хотим ?

Америка занимает самое завидное положение в мире, обладая ведущими в мире активами, ресурсами и преимуществами, в том числе:

• По-прежнему гибкая политическая система, способная выбрать правильный курс;
• Крупнейшая и наиболее инновационная экономика мира, которая позволяет инвестировать в стратегические интересы и предоставляет рычаги влияния странам, которые

которые хотят получить доступ к нашим рынкам;

• Ведущая мировая финансовая система и рынки капитала, включая статус доллара как глобальной резервной валюты;
• Самый передовой, самый инновационный и самый прибыльный технологический сектор в мире, который лежит в основе нашей экономики, обеспечивает нашим вооруженным силам качественное преимущество и укрепляет наше глобальное влияние;
• Самые мощные и эффективные вооруженные силы в мире;
• Широкая сеть альянсов с союзниками и партнерами по договорам в наиболее стратегически важных регионах мира;
• Завидное географическое положение с обилием природных ресурсов, отсутствие физически доминирующих конкурирующих держав в нашем полушарии, границы, свободные от риска военного вторжения, и обширные океаны, отделенные от других великих держав;
• Беспрецедентная «мягкая сила» и культурное влияние; и
• Мужество, сила воли и патриотизм американского народа.

Кроме того, благодаря мощной внутренней политике президента Трампа, Соединенные Штаты:

• Возрождение культуры компетентности, искоренение так называемых «информационных и конкурентных практик» и других дискриминационных и антиконкурентных практик.

которые подрывают наши институты и препятствуют нашему развитию;

• Раскрытие нашего огромного потенциала в области производства энергии как стратегический приоритет для стимулирования роста и инноваций, а также для укрепления и восстановления среднего класса;
• Реиндустриализация нашей экономики, опять же с целью дальнейшей поддержки среднего класса и установления контроля над собственными цепочками поставок и производственными мощностями;
• Восстановление экономической свободы для наших граждан посредством беспрецедентного снижения налогов и мер по дерегулированию, которые сделают Соединенные Штаты лучшим местом для ведения бизнеса и инвестирования капитала; и

 

• Инвестировать в новые технологии и фундаментальные научные исследования, чтобы обеспечить наше дальнейшее процветание, конкурентные преимущества и военное превосходство для будущих поколений.

Цель этой стратегии — объединить все эти и многие другие передовые мировые ресурсы, чтобы укрепить мощь и преимущества Америки и сделать нашу страну величие как никогда прежде. 

4. Стратегия

1. Принципы

Внешняя политика президента Трампа прагматична, но не является «прагматичной», реалистична, но не «реалистична», принципиальна, но не «идеалистична», и сильна.

Без «ястребов» и сдержанно, без «спокойной» позиции. Оно не основано на традиционной политической идеологии. Его мотивирует прежде всего то, что это работает на благо Америки – или, если говорить двумя словами, «Америка прежде всего».

Президент Трамп закрепил за собой репутацию президента мира. В дополнение к впечатляющему успеху исторических Авраамских соглашений, достигнутому во время его первого срока, президент Трамп использовал свои навыки заключения сделок для обеспечения беспрецедентного мира в восьми конфликтах мира всего за восемь месяцев своего второго срока. Он заключил мирные соглашения между Камбоджей и Таиландом, Косово и Сербией, Демократической Республикой Конго и Руандой, Пакистаном и Индией, Израилем и Ираном, Египтом и Эфиопией, Арменией и Азербайджаном, а также завершил войну в Газе, вернув всех выживших заложников их семьям.

Предотвращение региональных конфликтов до того, как они перерастут в глобальные войны, охватывающие целые континенты, заслуживает внимания главнокомандующего и является приоритетом для этой администрации. Мир в огне, где войны бушуют даже на наших берегах, наносит ущерб американским интересам. Президент Трамп использует нетрадиционную дипломатию, американскую военную мощь и экономические рычаги, чтобы целенаправленно погасить тлеющие угли раскола между ядерными державами и жестоких войн, подпитываемых многовековой ненавистью.

Президент Трамп подтвердил, что внешняя, оборонная и разведывательная политика Америки должна руководствоваться следующими основными принципами:

•   Четкое определение национальных интересов– С момента окончания холодной войны администрации часто разрабатывали стратегии национальной безопасности, направленные на расширение определения «национальных интересов» Америки, так что практически ни один вопрос или инициатива не считались выходящими за их рамки. Однако, сосредотачиваясь на всем, мы не сосредотачиваемся ни на чем. Основные интересы национальной безопасности Америки должны быть в центре нашего внимания.

•   Мир через силу– Сила – лучший сдерживающий фактор. Страны или другие субъекты, которые в достаточной степени сдерживаются от угроз американским интересам, не принесут пользы.

Итак. Кроме того, сила может позволить нам достичь мира , поскольку стороны, уважающие нашу силу, часто обращаются к нам за помощью и стремятся поддержать наши усилия по урегулированию конфликтов и поддержанию мира. Поэтому Соединенные Штаты должны поддерживать сильнейшую экономику, развивать самые передовые технологии, укреплять культурное здоровье нашего общества и готовить самые эффективные вооруженные силы в мире.

•   Склонность к невмешательству– В Декларации независимости отцы-основатели Америки ясно выразили свое предпочтение невмешательству во внутренние дела других стран и четко заложили основу: подобно тому как все люди обладают равными естественными правами, данными Богом, так и все нации.

Согласно «законам природы и Бога природы», они имеют право на «раздельное и равное положение» по отношению друг к другу. Для страны, интересы которой столь многочисленны и разнообразны, как наши, строгое соблюдение принципа невмешательства невозможно. Однако эта тенденция должна устанавливать высокую планку для определения того, что constitutes оправданное вмешательство.

•   Гибкий реализм– Политика США будет реалистичной в отношениях с другими странами относительно возможных и желаемых целей. Мы стремимся к хорошим отношениям и мирным торговым связям со странами мира, не навязывая им демократические или иные социальные изменения, которые существенно отличаются от их традиций и истории. Мы признаем и подтверждаем, что нет ничего неуместного или лицемерного в действиях в соответствии с такой реалистичной оценкой или в поддержании хороших отношений со странами, чьи системы правления…

И общества отличаются от нашего, даже несмотря на то, что мы призываем наших единомышленников придерживаться общих норм, тем самым продвигая наши интересы.

•   Примат наций– Фундаментальной политической единицей мира является и останется национальное государство. Естественно и справедливо, что все нации ставят свои интересы на первое место и защищают свой суверенитет. Мир функционирует наилучшим образом, когда

Государства будут ставить свои интересы на первое место. Соединенные Штаты будут ставить свои интересы на первое место и призывать другие страны также ставить свои интересы на первое место в отношениях с ними. Мы будем защищать суверенные права государств , противостоять посягательствам на суверенитет со стороны наиболее влиятельных транснациональных организаций и выступать за реформу этих институтов, чтобы они способствовали индивидуальному суверенитету и продвижению американских интересов.

•   Суверенитет и уважение– Соединенные Штаты будут непоколебимо защищать свой суверенитет. Это включает в себя предотвращение его подрыва транснациональными и международными организациями, попыток иностранных держав или субъектов подвергать цензуре наши дискуссии или ограничивать права наших граждан на свободу слова, лоббистских и влиятельных операций, направленных на формирование нашей политики или вовлечение нас в иностранные конфликты, а также циничного манипулирования нашей иммиграционной системой для создания избирательных блоков, лояльных иностранным интересам в нашей стране.

Соединенные Штаты будут сами определять свой курс в мире и свою судьбу, без внешнего вмешательства.

•   Баланс сил– Соединенные Штаты не могут позволить ни одной стране стать

Настолько доминирующее, что это может угрожать нашим интересам. Мы будем работать с союзниками и партнерами для поддержания глобального и регионального баланса сил, чтобы предотвратить появление доминирующих противников. Поскольку Соединенные Штаты отвергают для себя злополучную концепцию глобального доминирования, мы должны остановить глобальное, а в некоторых случаях даже региональное, доминирование других. Это не означает растрату крови и средств на снижение влияния всех великих и средних держав мира. Подавляющее влияние более крупных, богатых и могущественных стран — это вечная истина международных отношений. Эта реальность иногда означает сотрудничество с партнерами для противодействия амбициям, угрожающим нашим общим интересам.

 

•   Проамериканские рабочие– Американская политика будет направлена ​​на благо рабочих, а не только на экономический рост, и будет отдавать приоритет нашей собственной рабочей силе. Мы должны построить экономику, в которой процветание основано на широком распространении благ среди населения, а не сосредоточено на вершине или локализовано в определенных отраслях или регионах страны.

•   Справедливость– от военных союзов до торговых отношений и многого другого, Соединенные Штаты настаивают на справедливом отношении со стороны других стран. Мы больше не будем и не можем терпеть свободную торговлю, торговый дисбаланс, хищническую экономическую практику и другие посягательства на исторические ресурсы нашей страны.

Добрая воля, которая вредит нашим интересам. Точно так же, как мы хотим, чтобы наши союзники были богатыми и могущественными, они должны понимать, что в их интересах, чтобы Соединенные Штаты оставались богатыми и могущественными. В частности, мы ожидаем, что наши союзники будут тратить гораздо большую долю своего валового внутреннего продукта (ВВП) на собственную оборону, чтобы начать компенсировать огромные дисбалансы, накопившиеся в результате десятилетий значительно больших расходов Соединенных Штатов.

•   Компетентность и заслуги– Процветание и безопасность Америки зависят от развития и продвижения компетентности. Компетентность и заслуги являются одними из наших величайших цивилизационных достояний: там, где работают, продвигаются по службе и ценятся лучшие американцы, за этим следуют инновации и процветание. Если компетентность будет уничтожена или систематически подавлена, сложные системы, которые мы считаем само собой разумеющимися — от инфраструктуры до национальной безопасности, образования и исследований — перестанут функционировать. Если заслуги будут подавлены, исторические преимущества Америки в науке, технологиях, промышленности, обороне и инновациях исчезнут. Успех радикальных идеологий, стремящихся заменить компетентность и заслуги привилегированным статусом группы, сделает Америку бессознательной и неспособной защитить себя. В то же время мы не можем позволить использовать меритократию в качестве оправдания для открытия американского рынка труда миру во имя поиска «глобальных талантов», что подрывает позиции американских рабочих. Во всех наших принципах и действиях Америка и американцы всегда должны быть на первом месте.

•   Эпоха массовой миграции закончилась– кого страна пускает на свою территорию, в каком количестве и откуда – определяется

Будущее этой нации. Любая страна, считающая себя суверенной, имеет право и обязанность определять свое собственное будущее. На протяжении всей истории суверенные государства

Закон запрещал неконтролируемую миграцию и лишь в редких случаях предоставлял гражданство иностранцам, которые также должны были соответствовать строгим критериям. Опыт Запада за последние десятилетия подтверждает эту здравую мудрость. В странах по всему миру массовая миграция истощает внутренние ресурсы, приводит к росту насилия и других преступлений, ослабляет социальную сплоченность, искажает рынки труда и подрывает национальную безопасность. Эпоха массовой миграции должна закончиться. Безопасность границ является ключевым элементом национальной безопасности.

Мы должны защищать нашу страну от вторжения, а не только от неконтролируемой миграции.

Но также и от трансграничных угроз, таких как терроризм, наркотики, шпионаж и торговля людьми. Граница, контролируемая волей американского народа и обеспечиваемая его правительством, имеет основополагающее значение для выживания.

Соединенные Штаты как суверенная республика.

•   Защита основных прав и свобод– Цель американского правительства состоит в обеспечении данных Богом естественных прав американских граждан.

С этой целью департаментам и агентствам правительства Соединенных Штатов предоставляются огромные полномочия. Эти полномочия ни в коем случае не должны использоваться не по назначению.

Будь то под видом «дерадикализации» или «защиты нашей демократии»

или по любому другому поводу. Когда и где эти полномочия используются не по назначению , в случае злоупотребления.

Необходимо привлечь их к ответственности. В частности, свобода слова, религии и совести, а также право выбирать и управлять нашим общим правительством являются основополагающими правами, которые никогда не должны нарушаться. Что касается тех стран, которые разделяют или заявляют о разделении этих принципов, Соединенные Штаты будут решительно поддерживать их полное соблюдение. Мы будем противостоять антидемократическим ограничениям основных свобод, инициированным элитами, в Европе, англоязычном мире и остальном демократическом мире, особенно среди наших союзников.

•   Распределение и перераспределение бремени– времена, когда Соединенные Штаты контролировали весь мировой порядок, подобно Атласу, прошли. Среди наших многочисленных союзников и партнеров есть десятки богатых, развитых стран, которые должны взять на себя основную ответственность за свои регионы и внести гораздо больший вклад в нашу коллективную оборону. Президент Трамп установил новый глобальный стандарт Гаагским договором, который обязывает страны НАТО тратить 5 процентов.

Защита ВВП, которую поддерживали наши союзники по НАТО и которую теперь должны реализовать. Продолжая подход президента Трампа, призывающего союзников брать на себя основную ответственность за свои регионы, Соединенные Штаты организуют сеть распределения бремени при участии и поддержке нашего правительства. Такой подход обеспечит распределение бремени и то, что все подобные усилия будут направлены на то, чтобы

получит выгоду от более широкой легитимности. Модель будет представлять собой целенаправленное партнерство, использующее экономические инструменты для согласования стимулов.

Разделить бремя с единомышленниками.

союзники и требуют реформ, которые обеспечат долгосрочную стабильность. Эта стратегическая задача

Ясность позволит Соединенным Штатам эффективно противодействовать враждебным и подрывным влияниям, избегая при этом чрезмерной широты и рассеянности, которые препятствовали прошлым усилиям. Соединенные Штаты будут готовы оказать помощь — возможно, посредством более благоприятного отношения к торговым вопросам.

Обмен технологиями и оборонные закупки – страны, которые добровольно берут на себя большую ответственность за безопасность в своих соседних странах и приводят свой экспортный контроль в соответствие с нашим.

•   Мирная перестройка– Достижение мирных соглашений по указанию президента, даже в регионах и странах, выходящих за рамки наших непосредственных интересов, является эффективным способом повышения стабильности, укрепления глобального влияния Америки, переориентации стран и регионов в соответствии с нашими интересами и открытия новых рынков. Необходимые ресурсы находятся в президентской дипломатии, которую наша великая нация может использовать только при компетентном руководстве. Дивиденды – прекращение затяжных конфликтов, спасение жизней, обретение новых друзей – могут значительно перевесить относительно небольшие затраты времени и внимания.

•   Экономическая безопасность– Наконец, поскольку экономическая безопасность является фундаментальным фактором национальной безопасности, мы будем работать над дальнейшим укреплением американской экономики, уделяя основное внимание следующим аспектам:

Сбалансированная торговля – Соединенные Штаты будут уделять первостепенное внимание восстановлению баланса в торговых отношениях, сокращению торгового дефицита, борьбе с барьерами для нашего экспорта и прекращению демпинга и других антиконкурентных практик, наносящих вред американской промышленности и работникам. Мы стремимся к справедливым, взаимовыгодным торговым соглашениям со странами, которые хотят торговать с нами на основе взаимной выгоды и уважения. Однако нашими приоритетами должны и будут оставаться наши собственные работники, наша собственная промышленность и наша собственная национальная безопасность.

o Обеспечение доступа к важнейшим цепочкам поставок и материалам – как утверждал Александр Гамильтон в первые годы существования нашей республики,

Соединенные Штаты ни в коем случае не должны зависеть от какой-либо внешней силы в отношении важнейших компонентов — от сырья до комплектующих и готовой продукции — которые необходимы для обороны и экономики нашей страны. Мы должны восстановить собственный независимый и надежный доступ к товарам, необходимым для самообороны и поддержания нашего образа жизни. Это требует расширения доступа Америки к критически важным полезным ископаемым и материалам, а также борьбы с хищническими экономическими практиками. Кроме того, разведывательное сообщество будет отслеживать ключевые цепочки поставок и технологические достижения по всему миру, чтобы обеспечить понимание и смягчение уязвимостей и угроз безопасности и процветанию Америки.

o Реиндустриализация – будущее принадлежит созидателям.

Соединенные Штаты намерены провести реиндустриализацию своей экономики, «перестроить» производство, а также поощрять и привлекать инвестиции в экономику и рабочую силу, уделяя основное внимание критически важным и перспективным технологиям.

Отрасли, которые будут формировать будущее. Мы будем делать это посредством стратегического использования тарифов и новых технологий, которые будут способствовать крупномасштабному промышленному производству во всех уголках нашей страны, улучшат уровень жизни американских рабочих и обеспечат, чтобы наша страна никогда больше не зависела от какого-либо противника, реального или потенциального, в отношении критически важных товаров или компонентов.

o Восстановление нашей оборонно-промышленной базы – Сильная и боеспособная армия не может существовать без сильной и боеспособной оборонно-промышленной базы. Огромный разрыв между недорогими беспилотниками и ракетами и дорогостоящими системами, необходимыми для защиты от них, как показали недавние конфликты, подчеркнул необходимость перемен и адаптации. Америке необходима национальная мобилизация для создания надежных оборонных инноваций по низкой цене, для производства наиболее эффективных и современных систем и боеприпасов в больших масштабах, а также для восстановления наших оборонно-промышленных цепочек поставок. В частности, мы должны обеспечить наших военнослужащих полным спектром возможностей, от недорогого оружия, способного победить большинство противников, до наиболее эффективных высокотехнологичных систем, необходимых для противодействия сложным противникам. Чтобы реализовать видение президента Трампа о мире силой, мы должны сделать это быстро. Мы также будем поощрять восстановление промышленных баз всех наших союзников и партнеров для укрепления коллективной обороны.

o Энергетическое превосходство – Восстановление энергетического превосходства Америки (в нефти, газе, угле и атомной энергетике) и восстановление основных энергетических компонентов является стратегическим приоритетом. Дешевая и обильная энергия создаст высокооплачиваемые рабочие места в Соединенных Штатах, снизит затраты для американских потребителей и предприятий, будет способствовать реиндустриализации и поможет нам сохранить превосходство в таких новых технологиях, как искусственный интеллект. Расширение экспорта чистой энергии также укрепит отношения с союзниками, одновременно снижая влияние противников, защищая нашу способность защищать наши берега и – при необходимости – позволяя нам проецировать свою силу. Мы отвергаем катастрофические идеологии «изменения климата» и «игры с нулевой суммой», которые так сильно навредили Европе, угрожают Соединенным Штатам и субсидируют наших противников.

o Поддержание и укрепление доминирования американского финансового сектора – Соединенные

Штаты обладают ведущим мировым влиянием в финансовой и капитальной сферах.

Рынки являются опорой американского влияния и предоставляют политикам важные рычаги и инструменты для продвижения приоритетов национальной безопасности Америки. Однако наше лидерство нельзя воспринимать как должное. Поддержание и расширение нашего доминирования означает использование нашей динамичной системы свободного рынка и нашего лидерства в области цифровых финансов и инноваций для обеспечения того, чтобы наши рынки оставались самыми динамичными, ликвидными и безопасными, и предметом зависти всего мира. 

3. Регионы

В последнее время стало обычным делом, когда подобные документы охватывают все уголки мира и все вопросы, исходя из предположения, что любое упущение будет считаться «слепым пятном» или неуважением. В результате такие документы, как правило, оказываются раздутыми и не сфокусированными — что прямо противоположно стратегии.

Сосредоточение внимания и расстановка приоритетов означают принятие решений — признание того, что не всё одинаково важно для всех. Это не означает утверждение, что какой-либо народ, регион или страна по своей сути не важны. Соединённые Штаты, по общему мнению, являются самой щедрой нацией в истории, но мы не можем уделять одинаковое внимание каждому региону и каждой проблеме в мире.

Цель политики национальной безопасности — защита основных национальных интересов, при этом некоторые приоритеты выходят за региональные границы. Например, террористическая деятельность в менее важном регионе может немедленно привлечь наше внимание. Однако ошибочно переходить от этого императива к постоянному сосредоточению внимания на периферии.

А. Западное полушарие: Последствия доктрины Монро для Трампа

После многих лет пренебрежения Соединенные Штаты подтвердят и обеспечат соблюдение Доктрины Монро, чтобы восстановить американское превосходство в Западном полушарии и защитить нашу родину и доступ к ключевым географическим точкам в регионе. Мы не позволим неполушарных конкурентам размещать войска или другие угрожающие возможности в нашем полушарии, а также владеть или контролировать стратегически важные активы. Этот «результат Трампа» Доктрины Монро — это разумное и мощное восстановление американской мощи и приоритетов, соответствующее интересам безопасности Америки.

Наши цели в Западном полушарии можно кратко сформулировать как «взаимодействовать и расширять». Мы будем взаимодействовать с существующими друзьями в полушарии для контроля миграции, пресечения потока наркотиков и содействия стабильности и безопасности на суше и на море. Мы будем расширять сотрудничество, создавая и укрепляя новые партнерства, одновременно укрепляя собственную страну.

Она считается привлекательным партнером в экономической сфере и сфере безопасности в этом полушарии.

 Список

Американская политика должна быть сосредоточена на привлечении региональных лидеров, способных построить толерантную стабильность в регионе, даже за пределами границ наших партнеров. Эти страны могут помочь нам остановить нелегальную и дестабилизирующую миграцию, нейтрализовать картели, укрепить производство и развивать местную частную экономику, среди прочего. Мы будем поощрять и поддерживать правительства, политические партии и движения в регионе, которые в целом разделяют наши принципы и стратегию. Однако мы не должны пренебрегать правительствами с иными взглядами, с которыми у нас по-прежнему общие интересы и которые готовы сотрудничать с нами.

Соединенным Штатам следует пересмотреть свое военное присутствие на Западе.

Полушарие. Это означает четыре очевидные вещи:

• Переориентация нашего глобального военного присутствия на противодействие неотложным угрозам в нашем полушарии, в частности, миссиям, определенным в этой стратегии, и отказ от театров военных действий, относительная важность которых для национальной безопасности США снизилась в последние десятилетия или годы;

• Более целесообразное присутствие береговой охраны и военно-морских сил для контроля морских путей, предотвращения незаконной и другой нежелательной миграции, сокращения масштабов незаконных перевозок людей и наркотиков, а также контроля ключевых транзитных маршрутов во время кризисов;

• Целенаправленное развертывание сил для обеспечения безопасности границ и борьбы с картелями, включая применение смертельной силы в случае необходимости, в качестве замены провалившейся стратегии, основанной исключительно на правоохранительной деятельности, которая применялась в течение последних нескольких десятилетий; и

• Обеспечение или расширение доступа к стратегически важным районам.

Соединенные Штаты будут уделять приоритетное внимание торговой дипломатии для укрепления своих экономик и отраслей промышленности, используя тарифы и двусторонние торговые соглашения в качестве мощных инструментов. Цель состоит в том, чтобы страны-партнеры развивали свои внутренние экономики, одновременно делая экономически более сильный и развитый Западный полушарии все более привлекательным рынком для американской торговли и инвестиций.

Укрепление важнейших цепочек поставок в этом полушарии снизит зависимость и повысит экономическую устойчивость Америки. Связи между Америкой и нашими партнерами принесут пользу обеим сторонам, одновременно затрудняя конкурентам за пределами полушария получение влияния в регионе. И хотя мы уделяем приоритетное внимание коммерческой дипломатии, мы будем работать над укреплением наших партнерских отношений в сфере безопасности — от продажи оружия до обмена разведывательной информацией и совместных учений.

 

Расширение

По мере углубления партнерских отношений со странами, с которыми Америка в настоящее время поддерживает тесные связи, мы должны стремиться к расширению нашей сети в регионе. Мы хотим, чтобы другие страны видели в нас своего предпочтительного партнера, и мы будем (различными способами) препятствовать их сотрудничеству с другими странами.

Западное полушарие обладает множеством стратегических ресурсов, которые Соединенные Штаты должны развивать в партнерстве с региональными союзниками, чтобы обеспечить также и соседним странам…

Наши собственные усилия будут более успешными. Совет национальной безопасности немедленно начнет активный межведомственный процесс, в рамках которого, при поддержке аналитического подразделения нашего разведывательного сообщества, будет поручено определить стратегически важные места и ресурсы в Западном полушарии для их защиты и совместного развития с региональными партнерами.

Конкуренты из других полушарий значительно продвинулись в нашем полушарии, что в настоящее время создает экономические трудности и может нанести стратегический ущерб в будущем. Допущение этого вторжения без серьезного противодействия — еще одна крупная стратегическая ошибка Америки последних десятилетий.

Соединенные Штаты должны стать условием нашей безопасности и процветания в Западном полушарии — условием, которое позволит нам уверенно закрепиться в регионе там и тогда, когда это необходимо. Условия наших союзов и условия любой оказываемой нами помощи должны зависеть от смягчения внешнего влияния — от контроля над военными объектами, портами и ключевой инфраструктурой до приобретения стратегически важных активов.

Противодействие некоторому иностранному влиянию будет затруднительным, учитывая политическую сплоченность некоторых латиноамериканских правительств и определенных иностранных игроков. Однако многие правительства не придерживаются идеологических взглядов, близких к иностранным державам, и стремятся вести с ними бизнес по другим причинам, в том числе из-за низких цен.

и меньше регуляторных препятствий. Соединенным Штатам удалось сократить внешнее влияние в Западном полушарии, в частности, продемонстрировав, сколько скрытых издержек заложено в якобы «дешевой» иностранной помощи — шпионаж, кибербезопасность, долговые ловушки и другие пути. Мы должны ускорить эти усилия, в том числе используя влияние США в финансовой и технологической сферах, чтобы убедить страны отказаться от такой помощи.

В Западном полушарии — и во всем мире — Соединенные Штаты должны ясно дать понять, что американские товары, услуги и технологии в долгосрочной перспективе являются гораздо более выгодным приобретением, поскольку они более высокого качества и не сопровождаются теми же условиями, что и помощь других стран. В то же время мы реформируем нашу систему, чтобы ускорить процесс утверждения и лицензирования — и снова стать партнером.

Первый выбор. Все страны должны сделать выбор: хотят ли они жить в мире суверенных государств и свободной экономики под руководством Америки или в параллельном мире, где на них влияют страны, находящиеся на другом конце света.

Все американские должностные лица, работающие в регионе или вблизи него, должны быть осведомлены о полной картине внешних враждебных влияний и одновременно оказывать давление на страны-партнеры и предлагать стимулы для защиты нашего полушария.

Для обеспечения безопасности нашего полушария также необходимо более тесное сотрудничество между правительством США и американским частным сектором. Все наши посольства должны быть осведомлены о крупных деловых возможностях, доступных в их странах, особенно о крупных государственных контрактах. Все должностные лица правительства США, взаимодействующие с этими странами, должны понимать, что часть их работы заключается в оказании помощи американским компаниям в конкуренции и достижении успеха.

 

Правительство США определит стратегические возможности для закупок и инвестиций для американских компаний в регионе и представит эти возможности на оценку всем программам финансирования правительства США, включая, помимо прочего, Государственный департамент, Министерство обороны и Министерство энергетики; Администрацию малого бизнеса; Международную корпорацию финансирования развития; Экспортно-импортный банк; и Корпорацию «Вызовы тысячелетия». Мы также должны сотрудничать с региональными правительствами и предприятиями для создания масштабируемой и устойчивой энергетической инфраструктуры, инвестирования в доступ к критически важным полезным ископаемым и укрепления существующих и будущих сетей киберкоммуникаций, которые в полной мере используют американские…

Шифрование и потенциал безопасности. Упомянутые выше государственные учреждения США должны быть использованы для финансирования части расходов на закупку американских товаров за рубежом.

Соединенные Штаты также должны противостоять и отменять такие меры, как адресное налогообложение, несправедливое регулирование и экспроприация, которые наносят ущерб американским предприятиям. Условия наших соглашений, особенно со странами, от которых мы больше всего зависим и, следовательно, на которые имеем наибольшее влияние, должны предусматривать заключение контрактов с единственным поставщиком для наших компаний. В то же время мы должны сделать все возможное, чтобы вытеснить иностранные компании из строительства инфраструктуры в регионе.

Б. Азия: Обеспечение экономического будущего и предотвращение военной конфронтации

Лидерство с позиции силы

Президент Трамп в одиночку развеял более чем тридцатилетние заблуждения американцев о Китае: а именно, что, открыв наши рынки для Китая, поощряя американские компании инвестировать в Китай и передавая производство на аутсорсинг в Китай, мы облегчим вступление Китая в так называемый «международный порядок, основанный на правилах». Этого не произошло. Китай стал богаче и сильнее, и использовал свое богатство и мощь в значительных интересах. Американская элита –

Четыре сменявшие друг друга администрации от обеих политических партий либо охотно поддерживали реализацию стратегии в отношении Китая, либо отвергали её.

На Индо-Тихоокеанский регион уже приходится почти половина мирового ВВП по паритету покупательной способности (ППС) и одна треть в номинальном выражении. Ожидается, что эта доля вырастет в XXI веке. Это означает, что Индо-Тихоокеанский регион уже является и будет оставаться одним из главных экономических и геополитических полей битвы в грядущем столетии. Для процветания нашей страны мы должны успешно конкурировать там – и мы…

В ходе своей поездки в октябре 2025 года президент Трамп подписал важные соглашения, которые еще больше укрепят наши прочные связи в сфере торговли, культуры, технологий и обороны и подтвердят нашу приверженность свободному и открытому Индо-Тихоокеанскому региону.

Америка обладает огромными ресурсами — сильнейшей в мире экономикой и армией, передовыми инновациями, беспрецедентной «мягкой силой» и историей взаимовыгодного сотрудничества с союзниками и партнерами, — которые позволяют нам успешно конкурировать. Президент Трамп создает альянсы и укрепляет партнерские отношения в Индо-Тихоокеанском регионе, которые заложат основу для будущей безопасности и процветания.

 Экономика : Заключительные ставки

С момента открытия экономики Китая для всего мира в 1979 году торговые отношения между нашими двумя странами были и остаются принципиально несбалансированными. То, что начиналось как отношения между развитой, богатой экономикой и одной из беднейших стран мира, превратилось в отношения, близкие к отношениям равных, хотя до недавнего времени позиция Америки основывалась на прежних предположениях.

Китай адаптировался к изменению тарифной политики США, начавшемуся в 2017 году, отчасти за счет усиления своего влияния на цепочки поставок, особенно в странах с низким и средним уровнем дохода (странах с ВВП на душу населения 13 800 долларов или меньше), которые являются одними из крупнейших экономических полей битвы в ближайшие десятилетия. Экспорт Китая в страны с низким уровнем дохода удвоился в период с 2020 по 2024 год. Соединенные Штаты импортируют китайские товары косвенно через посредников и заводы, построенные в Китае, в десятке стран, включая Мексику.

Экспорт Китая в страны с низким уровнем дохода сейчас почти в четыре раза превышает экспорт в Соединенные Штаты. Когда президент Трамп впервые вступил в должность…

В 2017 году экспорт Китая в США составлял 4% ВВП страны, но с тех пор этот показатель снизился до чуть более 2%. Однако Китай продолжает экспортировать товары в США через другие страны-посредники.

В дальнейшем мы будем перестраивать экономические отношения Америки с Китаем, отдавая приоритет взаимности и справедливости для восстановления экономической независимости Америки. Торговля с Китаем должна быть сбалансированной и ориентированной на нечувствительные к торговле факторы. Если Америка хочет оставаться на пути роста — и поддерживать его, сохраняя действительно взаимовыгодные экономические отношения с Пекином, — мы должны перейти от нашей нынешней экономики объемом 30 триллионов долларов к 40 триллионам долларов к 2025 году.

В 2030-х годах наша страна окажется в завидном положении, позволяющем сохранить свой статус ведущей мировой экономики. Наша конечная цель — заложить основу для долгосрочной экономической устойчивости.

Важно, чтобы это сопровождалось сильной и постоянной сосредоточенностью.

Сдерживание для предотвращения войны в Индо-Тихоокеанском регионе. Такой комбинированный подход может стать замкнутым циклом, поскольку сильное американское сдерживание создает пространство для более дисциплинированных экономических действий, а более дисциплинированные экономические действия приводят к большему

Американские ресурсы для поддержания сдерживания в долгосрочной перспективе.

Для достижения этой цели необходимо несколько вещей.

Во-первых, Соединенные Штаты должны защищать свою экономику и свой народ от вреда, причиняемого любой страной или источником. Это означает (среди прочего) прекращение следующих действий:

• Хищнические государственные субсидии и промышленные стратегии;
• Недобросовестная торговая практика;
• Уничтожение рабочих мест и деиндустриализация;
• Крупномасштабная кража интеллектуальной собственности и промышленный шпионаж;
• Угрозы нашим цепочкам поставок, которые ставят под угрозу доступ США к важнейшим ресурсам, включая полезные ископаемые и редкоземельные элементы;
• Экспорт прекурсоров фентанила, которые подпитывают опиоидную эпидемию в Америке; и
• Пропаганда, операции по оказанию влияния и другие формы культурного саботажа.

Во-вторых, Соединенным Штатам следует сотрудничать со своими союзниками и партнерами по договорам, которые вместе добавляют еще 35 триллионов долларов экономической мощи к нашей национальной экономике объемом 30 триллионов долларов (вместе на них приходится более половины мировой экономики), чтобы противостоять хищническим экономическим практикам и использовать нашу объединенную экономическую мощь для поддержания нашего ведущего положения в мировой экономике и обеспечения того, чтобы экономики союзников не были подчинены какой-либо конкурирующей державе.

Мы должны продолжать улучшать наши торговые (и другие) отношения с Индией, чтобы побудить Нью-Дели вносить вклад в безопасность Индо-Тихоокеанского региона, в том числе посредством продолжения четырехстороннего сотрудничества с Австралией, Японией и Соединенными Штатами («четверка»). Кроме того, мы также будем работать над тем, чтобы согласовать действия наших союзников и партнеров с нашими общими интересами, чтобы избежать доминирования какой-либо одной конкурирующей страны.

Соединенные Штаты должны одновременно инвестировать в исследования для поддержания и развития своего превосходства в передовых военных и технологиях двойного назначения, уделяя особое внимание областям, где превосходство США наиболее сильно. К ним относятся подводные лодки, космос и ядерная энергетика, а также другие области, которые будут определять будущее военной мощи, такие как искусственный интеллект, квантовые вычисления и автономные системы, а также энергетика, которая имеет важнейшее значение…

Топливо для этих областей.

Кроме того, важнейшие связи правительства США с американским частным сектором помогают поддерживать постоянный мониторинг угроз для американских сетей, включая критическую инфраструктуру. Это, в свою очередь, позволяет правительству США осуществлять обнаружение, установление источника угроз и реагирование в режиме реального времени (т.е. защиту сети и т.д.).

наступательные кибер-операции), одновременно защищая конкурентоспособность экономики США и укрепляя устойчивость американского технологического сектора. Улучшение этих возможностей также требует значительной дерегуляции для дальнейшего повышения нашей конкурентоспособности, поощрения инноваций и расширения доступа к природным ресурсам Америки. При этом наша цель должна заключаться в восстановлении военного баланса, благоприятного для Соединенных Штатов и наших союзников в регионе.

Помимо поддержания экономического доминирования и консолидации нашей системы альянсов в экономический блок, Соединенным Штатам необходимо развивать активное дипломатическое и экономическое взаимодействие с участием частного сектора в странах, где, как ожидается, в ближайшие десятилетия будет наблюдаться большая часть глобального экономического роста.

Дипломатия «Америка прежде всего» направлена ​​на перебалансировку глобальных торговых отношений. Мы ясно дали понять нашим союзникам, что дефицит текущего счета Америки является неустойчивым. Мы должны побудить Европу, Японию, Корею, Австралию, Канаду, Мексику и другие ведущие страны проводить торговую политику, которая поможет переориентировать экономику Китая на внутреннее потребление, как это делают страны Юго-Восточной Азии, Латинской Америки и другие.

США и страны Ближнего Востока не могут самостоятельно поглотить огромные избыточные производственные мощности Китая. Страны-экспортеры в Европе и Азии также могут рассматривать страны со средним уровнем дохода как ограниченный, но растущий рынок для своего экспорта.

Китайские государственные и поддерживаемые государством компании успешно строят физическую и цифровую инфраструктуру, а Китай перенаправил, возможно, 1,3 триллиона долларов своего торгового профицита в виде кредитов своим торговым партнерам. Соединенные Штаты и их союзники еще не разработали, не говоря уже о реализации, совместного плана для так называемого «Глобального Юга», хотя в совокупности они обладают огромными ресурсами. Европа, Япония, Южная Корея и другие страны имеют 7 триллионов долларов чистых иностранных активов. Международные финансовые институты, включая многосторонние банки развития, в совокупности владеют активами на сумму 1,5 триллиона долларов. Хотя «Миссия Крипт» подорвала эффективность этих институтов, нынешняя администрация полна решимости использовать свое лидерство для проведения реформ, которые обеспечат их соответствие интересам Америки.

То, что отличает Америку от остального мира — наша открытость, прозрачность, надежность, приверженность свободе и инновациям, а также рыночному капитализму — продолжает делать нас первоклассным глобальным партнером. Америка продолжает доминировать в ключевых технологиях, необходимых миру. Мы должны предложить нашим партнерам ряд стимулов, таких как…

Технологическое сотрудничество, оборонные закупки и доступ к нашим рынкам капитала – вот факторы, которые склоняют решения в нашу пользу.

Государственные визиты президента Трампа в страны Персидского залива в мае 2025 года продемонстрировали мощь и привлекательность американских технологий. Там президент заручился поддержкой стран Персидского залива в отношении передовых американских технологий искусственного интеллекта, которые способствуют углублению наших отношений.

Партнерство. Америка должна аналогичным образом взаимодействовать со своими европейскими и азиатскими союзниками и партнерами, включая Индию, для укрепления и усиления наших коллективных позиций в Западном полушарии и, в отношении критически важных полезных ископаемых, в Африке. Мы должны создавать коалиции, которые используют наши сравнительные преимущества в финансах и технологиях для развития экспортных рынков со странами-партнерами. Экономические партнеры Америки больше не должны ожидать от Соединенных Штатов получения доходов за счет избыточных мощностей и структурных дисбалансов, а должны вместо этого добиваться роста за счет управляемого сотрудничества и долгосрочных американских инвестиций, связанных со стратегической согласованностью.

Обладая самыми развитыми и эффективными рынками капитала в мире, Америка может помочь странам с низким уровнем дохода развивать собственные рынки капитала и более тесно привязать свои валюты к доллару, обеспечив тем самым будущее доллара как мировой резервной валюты.

Наши главные сильные стороны — это система государственного управления и динамичная рыночная экономика. Однако мы не можем предполагать, что сильные стороны нашей системы возобладают сами по себе. Именно поэтому стратегия национальной безопасности имеет первостепенное значение.

Сдерживание военных угроз

В долгосрочной перспективе поддержание экономического и технологического превосходства Америки является наиболее надежным способом сдерживания и предотвращения крупномасштабных военных конфликтов.

Благоприятный баланс обычных вооруженных сил остается необходимым компонентом стратегической конкуренции. Тайвань справедливо привлекает к себе много внимания, отчасти из-за доминирования Тайваня в производстве полупроводников, но главным образом потому, что Тайвань обеспечивает прямой доступ ко Второй островной цепи и разделяет Северо-Восточную и Юго-Восточную Азию на два отдельных театра военных действий. Учитывая, что треть мирового судоходства ежегодно проходит через Южно-Китайское море, это имеет значительные последствия для экономики США. Поэтому предотвращение конфликтов вокруг Тайваня, в идеале путем поддержания военного превосходства, является приоритетной задачей. Мы также будем придерживаться нашей давней декларативной политики в отношении Тайваня, что означает, что Соединенные Штаты не поддерживают односторонние изменения статус-кво в Тайваньском проливе.

Мы создадим вооруженные силы, способные отразить агрессию в любой точке Первого острова.

цепь островов. Но американские военные не могут и не должны делать это в одиночку. Наши союзники должны активизироваться и потратить — и, что более важно, сделать это — гораздо больше средств на коллективную оборону. Дипломатические усилия Америки должны быть сосредоточены на оказании давления на наших союзников и партнеров по Первой островной цепи, чтобы они предоставили американским военным более широкий доступ к своим портам и другим объектам, чтобы они тратили больше средств на собственную оборону и, что наиболее важно, инвестировали в средства сдерживания. Это свяжет Первую островную цепь решение вопросов морской безопасности, а также укрепление способности Соединенных Штатов и их союзников отражать любые попытки захвата Тайваня или достижения такого неблагоприятного для нас баланса сил, при котором остров останется беззащитным.

Одной из угроз безопасности является потенциальная возможность для любого конкурента контролировать Южно-Китайское море. Это может позволить потенциально враждебной державе ввести систему пошлин на одном из важнейших торговых путей мира или – что еще хуже – закрывать и открывать его по своему усмотрению. Любой из этих исходов нанесет ущерб экономике США и более широким интересам США. Необходимо разработать строгие меры, а также механизмы сдерживания, чтобы эти пути оставались открытыми, свободными от «пошлин» и не подвергались произвольному закрытию со стороны одной страны. Для этого требуется не только наша армия.

Дополнительные инвестиции в развитие потенциала, особенно в морской сфере, а также тесное сотрудничество со всеми странами, которые пострадают, от Индии до Японии и далее, если эта проблема не будет решена.

Учитывая настойчивые требования президента Трампа к Японии и Южной Корее увеличить долю совместного финансирования, мы должны призвать эти страны к увеличению расходов на оборону, сосредоточив внимание на возможностях — включая новые возможности — которые необходимы для сдерживания противников и защиты первой островной цепи. Мы также укрепим и консолидируем наше военное присутствие в западной части Тихого океана и будем поддерживать нашу решительную риторику об увеличении расходов на оборону в отношениях с Тайванем и Австралией.

Для предотвращения конфликтов необходимы бдительная позиция в Индо-Тихоокеанском регионе, обновление оборонно-промышленной базы, увеличение военных инвестиций с нашей стороны, а также со стороны наших союзников и партнеров, и, в долгосрочной перспективе, победа в экономической и технологической конкуренции.

1. Содействие европейскому величию

Американские чиновники привыкли рассматривать европейские проблемы с точки зрения недостаточных военных расходов и экономической стагнации. В этом есть доля правды, но реальные проблемы Европы гораздо глубже.

Доля континентальной Европы в мировом ВВП снижается с 25 процентов.

от 1990 года до 14 процентов сегодня — отчасти из-за национальных и транснациональных правил, которые подрывают творчество и трудолюбие.

Однако этот экономический спад затмевается реальной и более серьезной перспективой уничтожения цивилизации. К более масштабным проблемам, стоящим перед Европой, относятся деятельность ЕС и других транснациональных организаций, подрывающая политическую свободу и суверенитет, миграционная политика, трансформирующая континент и сеющая хаос, цензура свободы слова и подавление политической оппозиции, резкое падение рождаемости, а также потеря национальной идентичности и уверенности в себе.

Если нынешние тенденции сохранятся, континент станет неузнаваемым через 20 лет или даже раньше. Поэтому неясно, смогут ли некоторые европейские страны сохранить свою экономику и вооруженные силы, чтобы оставаться надежными союзниками. Многие из этих стран сейчас идут по тому же пути. Мы хотим, чтобы Европа оставалась европейской, чтобы она восстановила свою цивилизационную уверенность в себе и отказалась от своей неудачной стратегии подавления регулирующих органов.

Это отсутствие доверия наиболее очевидно в отношениях между Европой и Россией. Европейские союзники обладают значительными преимуществами перед Россией почти во всех аспектах, за исключением ядерного оружия. В результате войны России на Украине отношения между Европой и Россией сейчас крайне напряжены, и многие европейцы видят в России угрозу существованию государства. Управление отношениями между Европой и Россией требует значительного дипломатического участия США как для восстановления стратегической стабильности в Евразии, так и для снижения риска конфликта между Россией и европейскими государствами.

Для Соединенных Штатов первостепенное значение имеет ведение переговоров о скорейшем прекращении боевых действий на Украине с целью стабилизации европейской экономики, предотвращения непреднамеренной эскалации или расширения войны, восстановления стратегической стабильности в отношениях с Россией и обеспечения послевоенного восстановления Украины, чтобы она могла существовать как жизнеспособное государство.

Война на Украине оказала негативное влияние и усилила внешнюю зависимость Европы, особенно Германии. Сегодня немецкие химические компании строят в Китае крупнейшие в мире нефтеперерабатывающие заводы, используя российский газ.

Чего они не могут добиться у себя дома. Администрация Трампа находится в состоянии разногласий.

Европейские чиновники, питающие нереалистичные ожидания войны, занимают посты в нестабильных правительствах меньшинства, многие из которых попирают основные демократические принципы, подавляя оппозицию. Подавляющее большинство европейцев хотят мира, но это желание не находит отражения в политике, в основном из-за подавления демократических процессов этими правительствами. Это имеет стратегическое значение…

Соединенные Штаты именно потому, что европейские государства не могут реформироваться, если окажутся в политическом кризисе.

Тем не менее, Европа остается стратегически и культурно важной для Соединенных Штатов. Трансатлантическая торговля остается опорой мировой экономики и американского процветания. Европейские отрасли, от производства до технологий и энергетики, остаются одними из самых сильных в мире. В Европе проводятся передовые научные исследования и расположены ведущие мировые культурные учреждения. Мы не только не можем…

Право списать Европу со счетов — это противоречило бы самой цели данной стратегии.

Американская дипломатия должна и дальше поддерживать подлинную демократию, свободу выражения мнений и безусловное признание индивидуального характера и истории европейских наций. Америка призывает своих политических союзников в Европе внести свой вклад в это возрождение духа, и растущее влияние патриотических европейских партий действительно дает большие основания для оптимизма.

Наша цель должна заключаться в том, чтобы помочь Европе скорректировать свою нынешнюю траекторию развития. Нам нужна сильная Европа, которая поможет нам успешно конкурировать и будет сотрудничать с нами, чтобы предотвратить доминирование любого противника в Европе.

Америка, по очевидным причинам, питает сентиментальную привязанность к европейскому континенту – и, конечно же, к Великобритании и Ирландии. Характер этих стран также имеет стратегическое значение, поскольку мы рассчитываем на творческих, компетентных, уверенных в себе, демократических союзников для создания условий стабильности и безопасности. Мы хотим работать с союзниками, которые стремятся восстановить свое былое величие.

В долгосрочной перспективе вполне возможно, что самое позднее через несколько десятилетий некоторые государства-члены НАТО станут преимущественно неевропейскими. Соответственно, остается вопрос, будут ли они рассматривать свое место в мире или свой союз с Соединенными Штатами так же, как и страны, подписавшие устав НАТО.

В нашей более широкой политике в отношении Европы следует отдавать приоритет следующим направлениям:

• Восстановление условий для стабильности в Европе и стратегической стабильности в отношениях с Россией;
• Предоставление Европе возможности самостоятельно обеспечивать свою независимость и действовать как группа согласованных суверенных государств, в том числе принимая на себя основную ответственность за собственную оборону, без доминирования какой-либо противостоящей державы;
• Разжигание оппозиции нынешнему курсу развития Европы среди европейских стран;
• Открытие европейских рынков для товаров и услуг США и обеспечение справедливого отношения к американским работникам и предприятиям;
• Построение здоровых государств в Центральной, Восточной и Южной Европе посредством торговых связей, продажи оружия, политического сотрудничества, а также культурного и образовательного обмена;
• Прекращение восприятия НАТО как постоянно расширяющегося альянса и игнорирования реальности; и
• Призвать Европу принять меры по борьбе с меркантилистским избыточным производством, кражей технологий, кибершпионажем и другими враждебными экономическими практиками.

 

1. Ближний Восток: Перевозка грузов, установление мира.

По меньшей мере полвека американская внешняя политика ставила Ближний Восток выше всех остальных регионов. Причины очевидны: Ближний Восток на протяжении десятилетий являлся важнейшим мировым поставщиком энергоносителей, крупным театром соперничества сверхдержав и был охвачен конфликтами, которые грозят распространиться по всему миру и даже достичь наших берегов.

Сегодня, по меньшей мере, два из этих факторов уже не действуют. Энергетические ресурсы значительно диверсифицировались, и Соединенные Штаты вновь стали нетто-экспортером энергии. Соперничество сверхдержав уступило место гонке великих держав, в которой Соединенные Штаты занимают весьма завидное положение, укрепленное президентом Трампом.

Успешное восстановление наших союзнических отношений в Персидском заливе, с другими арабскими партнерами и с Израилем.

Конфликт остается наиболее проблематичным фактором на Ближнем Востоке, но сегодня заголовки новостей делают эту проблему менее сложной, чем можно было бы подумать. Иран – главная дестабилизирующая сила в регионе – был значительно ослаблен действиями Израиля с 7 октября 2023 года и операцией президента Трампа «Полуночный молот» в июне 2025 года, которая значительно ограничила ядерную программу Ирана. Израильско-палестинский конфликт остается ожесточенным, но благодаря достигнутому президентом Трампом прекращению огня и освобождению заложников был достигнут прогресс в направлении более прочного мира. Основные сторонники ХАМАС ослабли или отступили. Сирия остается потенциальной проблемой, но при поддержке США, арабских стран, Израиля и Турции она может…

Стабилизировать ситуацию и восстановить свое законное место в качестве неотъемлемого, позитивного игрока в регионе.

По мере того, как нынешняя администрация отменяет или смягчает ограничительную энергетическую политику и увеличивает американское производство энергии, историческая причина, по которой Америка сосредотачивалась на Ближнем Востоке, исчезнет. Вместо этого регион будет все больше становиться источником и направлением для международных инвестиций в отрасли, выходящие за рамки нефти и газа, включая атомную энергетику, искусственный интеллект и оборонные технологии. Мы также можем сотрудничать с нашими ближневосточными партнерами для продвижения других экономических интересов, от обеспечения безопасности цепочек поставок в другие части мира.

Например, в Африке это может быть связано с укреплением потенциала для развития дружественных и открытых рынков.

Партнеры с Ближнего Востока демонстрируют свою приверженность борьбе.

Радикализм как тенденция в американской политике необходимо и дальше поощрять. Но для этого необходимо положить конец провалившемуся американскому эксперименту по принуждению этих стран — особенно монархий Персидского залива — к отказу от своих традиций и исторических форм правления.

Мы должны поощрять и приветствовать реформы, когда и где они возникают органично, не пытаясь навязать их извне. Ключ к успешным отношениям с Ближним Востоком — это принятие региона, его лидеров и стран такими, какие они есть, и совместная работа в областях, представляющих общий интерес.

Америка всегда будет иметь основополагающий интерес в обеспечении того, чтобы энергетические ресурсы Персидского залива не попали в руки явного врага, чтобы Ормузский пролив оставался открытым, чтобы Красное море оставалось судоходным, чтобы регион не был рассадником или экспортером террора против американских интересов или американской территории, и чтобы Израиль оставался в безопасности. Мы можем и должны противостоять этой угрозе идеологически и военно.

Без десятилетий бессмысленных войн, направленных на «государственное строительство». Мы также явно заинтересованы в распространении Авраамских соглашений на большее количество стран региона и на другие страны мусульманского мира.

Но, к счастью, времена, когда Ближний Восток доминировал в американской внешней политике, как в плане долгосрочного планирования, так и в повседневной реализации, прошли — не потому, что Ближний Восток перестал иметь значение, а потому, что он больше не является постоянным источником раздражения и потенциальной угрозы неминуемой катастрофы, каким был когда-то. Он все больше становится…

Место партнерства, дружбы и инвестиций – тенденция, которая приветствуется и поощряется. Фактически, способность президента Трампа объединить арабский мир в Шарм-эль-Шейхе ради мира и нормализации отношений позволит Соединенным Штатам наконец-то поставить во главу угла американские интересы.

Восточная Африка

Слишком долго американская политика в Африке была сосредоточена на обеспечении и последующем распространении либеральной идеологии. Вместо этого Соединенным Штатам следует стремиться к урегулированию конфликтов, углублению взаимовыгодных торговых отношений и переходу от парадигмы иностранной помощи к парадигме инвестиций и роста, которая позволит использовать богатые природные ресурсы Африки и ее скрытый экономический потенциал.

Возможности для взаимодействия могут включать в себя урегулирование текущих конфликтов (например, конфликт между Демократической Республикой Конго и Руандой, Суданом) и предотвращение новых конфликтов (например, конфликт между Эфиопией, Эритреей и Сомали), а также принятие мер по изменению нашего подхода к оказанию помощи и инвестициям (например, Закон о росте и возможностях для Африки). Нам также следует опасаться возобновления исламистской террористической активности в некоторых частях Африки, избегая при этом долгосрочного присутствия или обязательств со стороны США.

Соединенным Штатам следует перейти от отношений с Африкой, ориентированных на оказание помощи, к отношениям, сфокусированным на торговле и инвестициях, отдавая предпочтение партнерству с дееспособными и заслуживающими доверия государствами, которые стремятся открыть свои рынки для американских товаров и услуг. К областям, где инвестиции США в Африку могут принести хорошую отдачу, относятся энергетический сектор и разработка критически важных полезных ископаемых.

Поддерживаемое США развитие атомной энергетики, технологий сжиженного нефтяного газа и сжиженного природного газа может принести пользу американским компаниям и помочь нам конкурировать за критически важные полезные ископаемые и другие ресурсы.